这次集体林权制度改革的主要任务是什么？要建立和完善哪些政策措施？

编辑：hlj_ff 发布时间：2011-04-11 10:50 查看数： [打印] [大 中 小]

答：林改任务包括六个方面：一是明晰产权，在保持集体林地所有权不变的前提下，把林地承包经营权和林木所有权落实到户，确立农民的经营主体地位；二是勘界发证，核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符；三是放活经营权，实行商品林、公益林分类经营管理，对商品林农民可依法自主决定经营方向和经营模式；四是落实处置权，在不改变林地用途的前提下，承包人可以依法进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件；五是保障收益权，农民依法享有承包经营林地的收益；六是落实责任，在签订承包合同时，必须落实好防止乱砍滥伐、森林防火、防治病虫害等管护责任。
逐步建立和完善集体林权制度改革的政策措施。一是要完善林木采伐管理机制，编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。二是规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林地所有权。三是建立支持集体林业发展的公共财政制度。逐步提高中央和地方对森林生态效益的补偿标准，建立造林、抚育、保护等投入补贴制度，逐步降低育林基金的征收比例等。四是推进林业投融资改革。金融部门要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，大力发展对林业的小额贷款。健全林权抵押贷款制度，建立政策性森林保险制度，妥善处理农村林业债务。五是加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作社组织，发展林业专业协会，引导森林资源资产评估组织的健康发展。